はじめに
第一章　「地方制度編纂委員会案」の成立（以上、『島大法学』第三八巻第一号）
第二章　モッセの自治論（以上、『島大法学』第三八巻第四号）
第三章　内閤原案をめぐる論争（以上、『島大法学』第三九巻第四号）
第四章　府県制草案へのロエスレルの批判（以上、『同志社法学』第二五七号）
第五章　「井上氏自治論批判」と論争の決着
　課題の設定
第一節　「井上氏自治論批判」
　　一　井上毅の論法への批判
　　二　井上毅の批判内容への論駁
第二節　お雇い外国人の答議と井上毅の選択
　　一　ピゴットの答議
　　二　マイエットの答議
　　三　ロエスレルの答議
第三節　論争の決着
　　一　府県自治をめぐる政治状況
　　ニ　ロエスレル意見書
　　三　「内閣原案」の暗転
小括（以上、本稿）